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國家糧食和物資儲備局公告

時間:2022-02-28 15:57來源:國家糧食和物資儲備局
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(2021 年 第 5 號)
    為進一步規范 12325 全國糧食和物資儲備監管熱線舉報處理工作,根據《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等有關法規政策,國家糧食和物資儲備局修訂了《12325 全國糧食和物資儲備監管熱線舉報處理規定》,現予公告。原國家糧食局 2018 年 2 月 22 日印發的《12325 全國糧食流通監管熱線舉報處理規定(試行)》自行廢止。
          國家糧食和物資儲備局
          2021 年 12 月 30 日
          (此件公開發布)

12325全國糧食和物資儲備監管熱線舉報處理規定
第一章 總 則
第一條 為保障公民、法人或者其他組織(以下統稱舉報人)依法舉報涉糧涉儲違規違法行為的權利,規范 12325 全國糧食和物資儲備監管熱線(以下簡稱熱線)舉報處理工作,根據《糧流通管理條例》《中央儲備糧管理例》及有關法律、法規、規章,制定本規定。
第二條 熱線實行統一受理、分級負責、實事求是、便民高效的處置原則。
第三條 國家糧食和物資儲備局負責熱線的統一管理。地方糧食和儲備行政管理部門、國家糧食和物資儲備局各垂直管理局(以下簡稱垂管局)及有關單位按照屬地原則和管理職責負責承辦查處舉報線索等工作。
第二章 接收受理
第四條 舉報人可撥打熱線電話或者登錄國家糧食和物資儲備局政府網站等渠道進行舉報,電話受理時間為法定工作日 8:30-12:00,13:00-17:00;網站全天候 24 小時接收舉報。
第五條 熱線提倡實名舉報。舉報人應遵守誠實信用原則,客觀真實反映問題,盡可能提供詳細情況,對其真實性負責,并保持預留聯系方式暢通。
第六條 舉報有下列情形之一的,不予受理:
(一)不屬于糧食和儲備行政管理部門職責范圍的;
(二)無明確被舉報對象、訴求目的描述不清等舉報基本要件不全的;
(三)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑已經解決、正在解決,或者已由其他機關受理的;
(四)不予受理的其他情形。
第七條 熱線接到舉報后,國家糧食和物資儲備局一般在 7個工作日內(含第 7 個工作日,下同)作出是否受理的決定。實名舉報不予受理的,應自接到舉報之日起 10 個工作日內告知舉報人并說明原因。
第八條 舉報人可撥打熱線電話查詢舉報受理情況及核查進度。
第九條 話務人員在接聽或者撥打舉報人電話時,應使用文明用語并主動表明身份。
第三章 辦 理
第十條 國家糧食和物資儲備局統一受理涉及糧食、國家戰略和應急物資儲備違規違法行為的舉報,自受理之日起 3 個工作日內向承辦單位分辦。
第十一條 一般情況下,舉報應在相關規定時限內核查辦結,特殊情況下,可延長辦理期限,延長期限原則上不超過 30個工作日。對于涉嫌違規違法行為性質嚴重,群眾反映強烈,社會影響較大,或者具有突發性、需要緊急處置的舉報,由國家糧食和物資儲備局另行指定核查期限。
第十二條 承辦查處舉報線索單位應對核查結果負責,核查過程要全程記錄留痕。
第十三條 對已受理的舉報,舉報人有提供證據資料的,由舉報核查單位與舉報人聯系,依法辦理交接手續。
第四章 投 訴
第十四條 舉報人對熱線服務態度或者服務質量不滿意,對熱線受理舉報核查結果有異議,或者認為舉報核查人員行為不當的,可通過熱線投訴線路進行投訴。
第十五條 投訴有下列情形之一的,不予受理:
(一)針對熱線受理舉報范圍以外問題投訴的;
(二)無正當理由投訴的;
(三)投訴對象和投訴內容不明確的;
(四)無法提供必要證據的;
(五)其他依法不予受理的投訴事項。
第十六條 熱線接到投訴后,應在 5 個工作日內作出是否受理的決定。實名投訴不予受理的,應自收到投訴之日起 7 個工作日內反饋投訴人。投訴應在相關規定時限內核查辦結。有特殊情況的,可延期一次,最長延期 15 個工作日。
第十七條 熱線受理的投訴,由被投訴人所在單位或者其上級單位按有關規定進行核查。
第五章 督促反饋
第十八條 各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局和有關單位應及時核查分辦至本單位的舉報,密切跟蹤轉辦舉報的核查情況,建立層級催辦督辦制度。重要舉報要掛牌督辦。
第十九條 實名舉報和投訴核查結束后,核查單位應在 5 個工作日內答復舉報人或投訴人。熱線不定期隨機抽取核查辦結的舉報,進行電話回訪。
第六章 信息管理
第二十條 國家糧食和物資儲備局建立熱線系統平臺,并負責平臺的日常運行維護。各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局及有關單位應充分利用系統平臺,規范舉報處理流程。
第二十一條 各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局及有關單位應依照《中華人民共和國檔案法》等法律法規有關規定,對舉報核查相關文字、音像資料等立卷歸檔。內容涉密的,按照國家有關保密規定管理。
第二十二條 各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局及有關單位如需調閱熱線線索相關資料,應按照《糧食行政執法記錄信息資料調閱使用管理辦法》及有關規定進行。
第二十三條 各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局及有關單位應充分利用熱線加強對涉糧涉儲違規違法問題的監測和統計分析,制定有效措施,防范糧食和物資儲備安全問題隱患。
第七章 監督與責任
第二十四條 各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局及有關單位在核查舉報過程中應嚴格履行法定程序,遵守執法人員行為規范和時限要求,自覺接受監督;核查人員與被舉報對象和舉報事項有利害關系的,應當回避。
第二十五條 舉報核查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者違反本規定行為的,舉報超過時限仍未核查辦結且造成嚴重后果的,對舉報人進行打擊報復的,依規依紀依法追究相關人員責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十六條 各級糧食和儲備行政管理部門、垂管局及有關單位舉報核查人員應嚴格遵守保密規定,依法保護舉報人和被舉報對象的合法權益。不得私自摘抄、復制、扣押、藏匿、銷毀舉報材料;嚴禁泄露舉報人和被舉報對象信息;不得泄露被舉報對象商業秘密。
第二十七條 舉報人反映問題應客觀真實,不得誣告陷害他人,不得采取暴力、脅迫或者通過其他違法手段干擾正常工作秩序。出現此類行為違反治安管理法律法規的,交由公安機關處理;構成犯罪的,移送司法機關處理。
第二十八條 舉報人、投訴人具有下列情形之一,經熱線提醒仍不改正的,納入熱線管理黑名單,情節嚴重的移送司法機關處理:
(一)發表違規違法及反動言論的;
(二)惡意舉報或投訴,侮辱、謾罵、騷擾熱線工作人員,惡意中傷他人的;
(三)同一舉報事項,無實質補充內容,反復舉報,或已告知查辦結果,仍反復舉報的;
(四)其他惡意舉報或投訴的情形。
第八章 附 則
第二十九條 辦理期限中,檢驗檢測、鑒定以及其他部門協助調查所需時間不計算在辦理期限內。法律法規另有規定的,從其規定。
第三十條 本規定由國家糧食和物資儲備局負責解釋。
第三十一條 本規定自2022年1月10日起施行,有效期5年。


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